林伯强：新动力电力片面入市，配套得跟上

在动力体系减速转型的年夜配景下，中国新动力范畴迎来要害政策指引：前未几，国度发改委与国度动力局结合宣布《对于深入新动力上彀电价市场化改造 增进新动力高品质开展的告诉》（下称《告诉》），提出推进风电、光伏发电等上彀电量片面进入电力市场，上彀电价经由过程市场买卖构成，树立配套的可连续开展价钱结算机制，同时对存量跟增量名目实行分类治理，旨在借助市场力气推进新动力行业迈向高品质开展阶段。这一变化指明白新动力电力市场化的基础准则跟改造偏向，新电价机制着眼中临时，目的是处理新动力开展的可连续成绩，对放慢天下同一电力市场建立存在事实意思。但客不雅来说，在现实推动中，新动力电力片面进入市场并不克不及一挥而就，还须要其余配套政策作为支持。仅就电能量市场而言，相较于稳固的传统电力，不稳固的新动力电力在市场竞争中仍处于显明优势位置。传统电力历经临时开展，在本钱把持、供给稳固性等方面相称成熟。依附稳固的燃料供给本钱跟成熟的发电技巧，传统电源可能连续稳固地输出高品质电力。而风力跟光伏发电等新动力电力存在明显的随机性、间歇性跟稳定性成绩，且发电与用电需要轻易错峰。风力受气象跟地形影响招致发电功率不稳固且发电量难以猜测；太阳能则依附日照时长跟强度，且受云层跟日夜更替等要素影响浮现出显明的间歇性，尤其在晚顶峰等用电需要茂盛时段着力缺口较年夜。 因而，假如在缺少配套政策帮助时，就将新动力电力片面推向市场会激发零电价、负电价等诸多成绩。此前山东、山西等地的电力现货市场就曾呈现在新动力着力顶峰期，电力供给远超需要招致价钱为负值的情形。这些成绩可能摇动对新动力发电企业的投资报答保证，影响行业开展信念。在这一配景下，新动力电力片面进入市场还须要更多配套政策作为支持，大抵包含两方面。一方面，要充足发掘施展新动力电力的绿色代价，经由过程绿色代价的差别化进步其市场竞争力。除电能量代价外，新动力电力因其可再生环保特点兼具绿色代价。因而可经由过程开展跟完美绿电、绿证跟碳买卖市场，为新动力电力开辟新的收入起源，充足挖掘新动力电力的绿色代价。详细而言，开展绿电市场可能为新动力电力付与奇特的绿色代价标签。有绿电花费需要的用电企业会为应用绿电付出必定溢价，使新动力电力企业取得额定经济收益，为新动力电力发明差别化的竞争上风。完美绿证轨制则可进一步细化新动力电力的绿色代价认证。经由过程为新动力电力发表绿证，使其情况代价得以量化跟买卖，可能无效晋升新动力电力的市场承认度与经济代价，为新动力发电企业供给稳固的情况溢价收益，同时增进新动力电力扩展消纳范畴。碳买卖市场买卖量跟碳价的晋升也能年夜幅进步新动力电力的市场竞争力。在碳买卖市场框架下，传统高碳动力发电会因碳排放配额紧缺而进步本钱，新动力则可经由过程出卖配额获取收益。一些用电企业为下降碳排放本钱会增添新动力电力洽购比例，进一步推进新动力电力市场需要增加并晋升价钱竞争力。更好的配套政策支撑绿电、绿证跟碳买卖市场疾速开展，可能无效缓解短期内新动力电力竞争力缺乏的“当务之急”，本质性地推进新动力片面进入市场。另一方面，要增强新型动力基本设备建立，补充新动力发电的不稳固性短板。无须置疑，新动力将是将来新型动力体系的主力，而新型动力体系建立须要响应基本设备。现在，进一步晋升风电光伏增加速率的瓶颈在于消纳才能，以是怎样晋升消纳才能应该成为动力构造改造远期调剂的主要课题。一是存在经济性的储能体系能够强化新动力电力供给稳固性与牢靠性。将来应踊跃推动帮助效劳市场与现货市场融会，摸索同一的储能容量租赁市场，让储能设备在市场中取得更好的经济性，有助于放慢储能工业的开展。二是电网智能化。经由过程智能电力调理体系机动分配新动力电力与传统动力电力，更高效地应答新动力电力的间歇性跟稳定性。将来可聚焦优化网架构造、进级智能化技巧、加强机动性、实现中心营业数字化转型及健全收集保险治理等方面，连续推动进步电网的稳固跟牢靠性。三是充电设备。现在，充电设备散布不均仍然是新动力汽车浸透率晋升的一年夜瓶颈。跟着电动汽车的疾速遍及，充电设备也要笼罩千家万户。将来，新动力汽车也无望成为一个宏大的储能场景。四是以更为干净机动的煤电体系无效支撑电网的稳固性，并将其作为新动力片面进入市场的主要支持。新动力的开展与转型也在必定水平上推进了传统动力外部的“优越劣汰”，更多宏大、年青（均匀12年）、效力高、规划优，且积淀本钱高的煤电体系将来将在碳中跟过程中，成为新型动力体系基本设备的主要构成局部。（作者是厦门年夜学治理学院讲席教学、中国动力政策研讨院院长）