【环时深度】要害矿产成多国角力新疆场

【举世时报综合报道】编者的话：“‘年夜石油时期’曾经过了顶峰，欢送离开‘年夜铲子时期’。”天下经济论坛网站此前宣布的这一阐述，凸显了要害矿产的主要性。近期，美欧盼望从乌克兰取得稀土等资本的行动，则让天下看到要害矿产曾经成为多国角力跟博弈的新疆场。为了取得更多要害矿产，有的国度拉帮结派树立小圈子，而这将会滋长地缘政治决裂。有学者提示说，在要害矿产范畴的配合，不只是对寰球跟谐的幻想主义诉求，也是一种基于经济感性主义的求实策略。“六年夜要害矿产”散布极不平均据英国《卫报》报道，“要害矿产”这个词更多的是政治术语而非迷信术语，差别国度依据其海内情形跟地缘政治目的有差别的要害矿产清单。 2022年，美国地质考察局（USGS）宣布了一份包括50种要害矿产的清单，以为它们在美国的“国度保险、经济、可再生动力开展跟基本设备中施展主要感化”。这50种矿产包含用于半导体系造的砷，在航空航天跟国防产业中被用作合金剂的铍，对制作锂离子电池至关主要的钴、锂跟石墨，使屏幕呼应手指触摸的铟，以及用于太阳能发电的碲。美国《动力法》划定，该清单必需每3年更新一次。依据欧盟官网的信息，2011年，欧盟宣布了包括14种要害原资料的清单，该清单是2008年欧盟“原资料倡导”下的优先举动之一。欧盟许诺至少每3年更新一次清单。“德国之声”等媒体称，2024年5月23日，欧盟首个片面矿产策略失效。这项名为《要害原资料法案》的法例将34种资料列为要害365娱乐游戏平台原资料，以为这些资料对欧洲经济至关主要，且供给中止危险很高，包含焦煤以及用于电子元件、电容器跟医疗装备的钽等。该法案还将17种用于可再生动力跟国防等范畴的资料列为策略原资料。除了西欧外，良多国度也制订了本国的要害矿产清单。比方俄罗斯1996年制订的此类清单包含29种重要矿产。2022年，俄罗斯对该清单停止更新，将此中的要害矿产品种增添到61种，包含稀土、磷酸盐等。加拿年夜列出的要害矿产有34种，此中锂、石墨、镍、钴、铜跟稀土6种矿产被列为优先开展工具。天下经济论坛网站宣布的文章也将上述6种矿产独自列出来，将其称为“六年夜要害矿产”。中国社会迷信院亚太与寰球策略研讨院助理研讨员李冰在接收《举世时报》记者采访时表现，从寰球范畴来看，要害矿产的散布极不平均，重要散布在非洲、拉美跟西北亚地域。以“六年夜要害矿产”中的锂来看，依据澳年夜利亚智库洛伊国际政策研讨所网站宣布的一篇文章，寰球近80%的已知锂储量散布在4个国度，包含南美的“锂三角国度”阿根廷、玻利维亚跟智利，以及澳年夜利亚。据美国天下大众播送电台等媒体报道，钴是一种银蓝色金属，可能稳固锂离子电池并延伸电池的应用寿命。德国数据公司Statista的统计表现，刚果（金）领有天下上最年夜的钴储量。停止2024年，该国的钴储量约为600万吨，这一年寰球钴储量为1100万吨阁下。据猜测，到2040年，寰球用于电池的钴需要将从比年来的7万吨增添到26万吨。“从干净动力技巧、电子产物跟汽车，到电力传输基本设备、数据核心跟国防体系，所有都依附于铜。”美国智库策略与国际成绩研讨核心（CSIS）此前宣布题为《拉丁美洲：天下铜的年夜本营》的文章，称拉美累计开采了寰球近一半（46%）的生铜。国际动力署（IEA）猜测，到2030年，现有矿山跟在建矿山的铜总产量只能满意寰球铜需要的80%。石墨也被用于制作电动汽车电池。寰球的自然石墨重要位于中国、巴西、马达加斯加等国。2022年，寰球石墨市场代价约为237亿美元。这一数字还将持续增添，假如以2023-2028年8.01%的复合年增加率盘算，到2028年将到达380亿美元。据卡塔尔半岛电视台报道，稀土元素可用于制作电子元件、电动汽车电池等。依据USGS的数据，2024年寰球稀土矿储量约为9000万吨，此中中国的储量为4400万吨，巴西为2100万吨，印度为690万吨。镍是制作电动车电池的重要质料。新加坡《结合早报》称，依据2023年美国地质考察讲演，印尼跟澳年夜利亚是寰球镍储量最多的国度，两国的镍储量各达2100万吨。“天下进入新的金属政治时期”“从海内篡夺矿产资本已成为特朗普当局的一项中心交际政策目的。”《纽约时报》称，特朗普近来就乌克兰资产宣布的舆论并非他在新任期内初次说起接收一个国度的矿产资本。这位美国总统曾谈到要收购丹麦自治领地格陵兰岛跟加拿年夜的矿产。路透社对此评估说，这标记着在阅历了一个世纪的“石油政治”之后，天下正在进入新的“金属政治时期”。要害金属已成为地缘政治牌桌上新的会谈筹码。俄罗斯很快参加了美乌的“金属扑克游戏”，表现假如美国感兴致的话，俄罗斯领有的稀土比乌克兰多得多。据《纽约时报》报道，CSIS近期宣布的一份讲演指出，在USGS列出的50种要害矿产中，美国对此中41种的入口比例到达50%到100%。美国智库年夜西洋理事会高等研讨员科恩此前在美国《消息周刊》上宣布题为《要害矿产成为年夜国竞争疆场》的文章称，美国已经是要害矿发生产的寰球引导者，但日益严厉的情况法例加上向低本钱地域转移营业，招致了海内采矿跟精粹才能的萎缩。中国金属矿业经济研讨院高等研讨员郑宏军表现，跟着中国新动力工业的疾速突起，美国的策略焦急日益加剧。为抗衡中国在寰球要害矿产市场中的主导位置，美国比年来在要害矿产范畴放慢推进“独特代价不雅”国度同盟机制，以“去危险”为由试图构建一个将中国消除在外的新的要害矿产供给链。缔盟抗衡是美国保护寰球霸权的中心策略手腕，而要害矿产同盟则是美国浩繁同盟关联的主要构成跟最新策略偏向。在实行上，美国重要经由过程多边跟单边两线开展，其率先笼络传统友邦开展多边同盟，目标是停止赛马圈地制作气势，制订尺度规矩抢占行业制高点。据法国国际播送电台等媒体报道，2022年，美国与13个国度以及欧盟委员会树立“矿产保险搭档关联”。2023年4月，美国与欧盟告竣一项协定，旨在缭绕G7国度树立一个矿产金属供给链收集。不外，对美国的“要害矿产同盟”远景怎样，不少媒体持猜忌立场。比方《纽约时报》就表现，美国“要害矿产同盟”中的一些国度在要害矿产方面也并不“富饶”，它们的要害矿产也是求过于供。欧盟在要害矿产方面皇冠app最新版本下载就不几多“余粮”。依据欧盟官网的数据，欧盟98%的硼来自土耳其，71%的铂族金属来自南非，年夜局部钴来自刚果（金）。由于对外依附性强，以是欧盟《要害原资料法案》划定，该构造要在2030年前实现要害原资料供给的多元化。据欧洲消息网客岁报道，3年来，欧盟委员会始终在静静与要害原资料的潜伏供给国签订体谅备忘录，包含加拿年夜、阿根廷等国。停止2024年4月，欧盟已签订12份体谅备忘录。“为在地缘政治上与其余国度竞争，《要害原资料法案》容许欧盟差别成员国对其需要跟请求停止和谐，这十分主要。”德国国际跟保险事件研讨所高等研讨员穆勒对“德国之声”说。由于非洲跟拉美矿产资本丰盛，不少国度纷纭前去这两个地域停止规划。据《日本经济消息》报道，2023年8月，时任日本经济工业年夜臣西村康稔拜访赞比亚等非洲国度，盼望取得钴等要害矿产。配合而非“脱钩”是求实策略据卡塔尔半岛电视台报道，天下银行估量，到2050年，寰球对罕见跟要害矿产的需要将增加500%，这重要是由动力转型推进的。高盛2023年9月宣布的讲演表现，均匀每辆电动汽车的电池出产须要200公斤的要害矿产。高盛猜测，到2030年，电动汽车将占欧盟新车总销量的72%，占美国新车总销量的50%，并无望在2035年到达寰球总销量的一半。IEA宣布的《2024年寰球要害矿产瞻望》讲演表现，到2040年，铜、锂、镍、钴等动力转型要害矿产的总市值将增添一倍以上，到达7700亿美元。现在，此类矿产的总市值约为3250亿美元。高盛此前宣布的讲演表现，在上游供给方面，由于良多要害矿产的净储量在增添，因而寰球不存在要害矿产很快干涸的伤害。李冰则提示说，一些要害矿产储量十分丰盛的国度，受制于基本设备不完美、资金缺乏、运输才能弱等要素，现在产量并不高。别的，要害矿产的工业澳门永利皇宫官网入口链波及多个环节，只有局部国度领有冶炼、加工跟利用等中卑鄙工业链。“各国正在争取要害矿产的获取权。”天下经济论坛2024年8月宣布的文章以为，在从前多少年中，数百项对于要害矿产弹性跟出产的国度政策曾经出台。但是，良多此类政策都不是多边性子的，可能会滋长地缘政治决裂。任何真正处理要害矿产成绩的国际策略都必需将“寰球北方”国度的好处置于中心地位。这至关主要，局部起因是很年夜一局部要害矿产位于这些国度。别的，它们的好处有可能被兴旺国度的地缘策略跟经济优先事项所掩饰。另有学者在澳年夜利亚洛伊国际政策研讨所网站上发文称，美国及其友邦曾经开端摸索与中国在要害矿产范畴“脱钩”的策略，然而这种做法疏忽了古代经济彼此依存的实质，供给链的整合以及常识跟翻新的自在活动，对寰球在绿色动力转型方面获得停顿至关主要。僵硬的“脱钩”做法不只无奈确保要害矿产供给链的保险，还可能危及寰球动力转型跟可连续开展目的的实现。配合而非“脱钩”，不只是对寰球跟谐的幻想主义诉求，也是一种基于经济感性主义的求实策略。在要害矿产越来越主要的时期，中国应当怎样加强矿产保险？李冰对记者表现，可从两方面动手：从海内层面来看，要增强找矿，保障海内的要害矿产稳步减产，确顾全工业中心技巧的保险；从国际层面看，要加年夜对本国在海内投资矿产的维护跟管控力度，增强国际配合。而增强国际配合一是要增强与要害矿产资本国的接洽，二是要增强在国际可再生动力机构等动力类多边机制内的相同。【举世时报驻德国特约记者 昭东举世时报记者 陈子帅举世时报特约记者 柳直 李琳】